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建设美丽乡村,山西在路上
山西经济日报  发布时间: 2019-10-30 08:50

  干净整洁的农家小院、宽阔平坦的柏油马路、设施齐全的休闲广场……随着我省农村综合改革工作不断深入,村庄没有了记忆中的萧条,而是碧瓦蓝天、欢歌笑语,介休乡村振兴之旅,让记者充分感受到了美丽乡村的魅力、寻常百姓的幸福。

  近年来,我省农村综合改革工作以“农业更强、农民更富、农村更美”为目标,取得了显著成效。为了让我省农村综合改革工作再上新台阶,2019全省农村综合改革政策培训班的举办正当其时。

  财政奖补,让乡村更美丽

  走进介休市张璧村,首先映入眼帘的是一栋栋联排别墅和宽旷整洁的活动广场,作为国家级历史文化名村和中国传统村落,张壁村以农民增收为目标,大力发展乡村旅游经济,近年来,得到我省各类财政补助资金4100余万元,通过推进村企联建,引得300余名在外务工的村民返乡创业。

  南庄村则是在深耕古村特色文化的同时,坚持生态打底、绿色发展,走出一条以农为基、旅游发力、秀美田园的古村振兴之路。目前,南庄村年接待游客3万人,人均收入2万余元。

  “煤改清洁能源,乡村‘净’起来;人居环境整理,乡村‘美’起来;发展现代农业,乡村‘富’起来”,是坂地村的代言词。作为晋中市首家完成煤改电的村庄,全村近100户村民告别了以前烧煤取暖的日子,清洁供暖走进寻常百姓家。

  ……

  美丽乡村建设必须通过具体项目落实才能实现重点推进。近年来,介休市财政整合资金6亿元,投入了“一乡一实事”、农村“六个一”、环境整治、乡村文物修复保护、示范村建设等项目。乡村两级自筹资金2亿元用于美丽乡村建设。

  我省通过一事一议财政奖补方式集中资金建设了一批“美丽乡村”,打造出了山西省的“升级版”新农村。据了解,我省的一事一议财政奖补如今已实现了农民民主决策与政府奖补的有机结合。近五年来,各级财政共投入奖补资金44亿元,建成项目约4万多个。一事一议财政奖补工作有效改善了农村的生产生活条件和环境,促进了农村基层民主政治建设,建立了农村公益事业共享、共治、共管的机制。

  竞争立项,使农民更幸福

  运城市主动作为,在全市掀起了争创美丽乡村建设试点的热潮,工作走在了全省前列。

  长治市率先成立美丽乡村投资发展管理有限公司融资平台,吸引银行资本、社会资本共同参与美丽乡村建设,解决了美丽乡村建设资金不足的问题。

  垣曲县坚持政府牵头,规划先行,围绕建设“美丽舜乡”,打造全域“美丽乡村”,通过两年建设,广大农村面貌发生了巨大变化。

  晋城市、阳泉市大力发展乡村旅游,“司徒小镇”“桃林沟”等一大批项目村成了“美丽乡村”的代名词,吸引了无数游客慕名前往。

  临县将革命老区、红色基地与美丽乡村相结合,将美丽乡村打造成为爱国教育示范基地。

  ……

  从2013年开始,我省依托一事一议财政奖补资金开展了美丽乡村建设试点工作。2016年,通过引入公开竞争立项分配机制,确定美丽乡村试点县,运城、长治、垣曲、晋城、阳泉、临县这几个市县在美丽乡村建设上更是各具特色,对全省各市县开展美丽乡村建设有很好的借鉴作用。

  据统计,2013年至2018年,我省每年通过竞争立项方式确定30个美丽乡村试点县(市区),各级财政累计投入12.9亿元,覆盖600多个行政村,受惠农民群众达150万人。

  典型引路,创我省农改新局面

  深秋时节,为期两天的2019全省农村综合改革政策培训班以“现场观摩+培训会”的形式,通过走乡村、听故事、看文化,详细了解各试点近年来在美丽乡村建设方面的探索实践及成果,总结经验,加快我省美丽乡村建设步伐。

  10月22日,在2019全省农村综合改革政策培训班上,全省各市县分管农村综合改革工作的135名负责人就当前实施乡村振兴战略背景下,如何进一步做好农村综合改革工作进行了深入探讨。

  省财政厅党组成员、副厅长安晓飞在接受记者采访时表示,近年来,在财税体制改革和农业农村改革中,我省开展的化解农村公益性债务、一事一议财政奖补试点、一事一议美丽乡村建设、扶持壮大村级集体经济试点、建制镇试点、农村公共服务运行维护试点、农村综合性改革试点,乡村环境治理、农村厕所革命等工作,取得了明显成效,但同时也面临着许多新的问题。只有把“三农”工作重要论述学懂弄通做实,才能贯彻到乡村振兴的各个方面,解决农民群众的问题,从而增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

  “举办2019全省农村综合改革政策培训班,就是为了做好今后一个时期我省农村综合改革工作,大家要学会认真总结、吸收典型经验,妥善解决改革中遇到的新情况新问题,要借鉴其他试点市县好的工作经验和做法,将其积极应用于本地试点重点项目建设实践中去,发挥好农村综合改革推进乡村改革发展的机制平台优势,全面实施绩效管理,积极推动实施乡村振兴战略。”省财政厅农业处(农改处)调研员张军民说。

  “绿水逶迤去,青山相向开。”乡村之美,是一曲流淌着的田园牧歌。通过美丽乡村建设,明天的山西乡村一定会农业更强、农村更美、农民更富。(李京益)

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