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岚县人民政府办公室新濠国际印发岚县新型冠状病毒感染的肺炎防控(岚政办发〔2020〕2号)
岚县政府办  发布时间: 2020-06-02 16:37

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  《岚县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知

                                                     岚县人民政府办公室

                                                      20201 24

 

岚县新型冠状病毒感染的肺炎防控

工作方案

 

为了加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作的领导,高度维护人民群众的生命健康安全和公共卫生安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规规定以及落实党中央、国务院决策部署、省委、省政府,和市委、市政府的工作安排,特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决贯彻习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的指示精神,遵循“依法、科学、规范、有力、有序”的原则,坚持属地管理,落实“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗、就地处置”的“五早一就”防控措施,坚决遏制疫情蔓廷势头,切实保障人民群众健康,维护正常生产生活秩序。

    二、工作重点及职责

()切断疫情传播途径。

1.落实交通场站体温监测措施。要立即在汽车站、火车站等人员流动密集的交通站配备体温监测设备,设置体温检测点、排查点,重点加强对乘坐客车、火车出入我县人员的体温监测,对出现发热的旅客及时登记、发放宣传册和口罩、免费办理退票或改签手续、指导转诊到定点医疗机构,并同步报告。各单位要坚决履行好管理责任,全力以赴做好火车站,汽车站点的疫情防控工作。(责任单位:县交通局、岚县火车站)

 2.明确定点医疗机构。确定岚县人民医院为新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治县级定点收治医院。县医院要按照国家最新防控方案要求,加强定点医院救治能力建设,设置应急隔离病房,没有负压救护车的要立即装备到位,落实负压病房。要加强医护人员培训,増强防护意识,提升处置能力,做好医护人员自身防护工作,严防医护人员感染事件发生。(责任单位:县卫健局,县财政局)

 3.加强对重点人群排查管理。以社区乡镇为单位全面开展最严格的摸底调查工作,落实属地责任,推动关口前移,充分运用“大数据+网格化手段,发动群众,设立返乡人员联系电话,坚持24小时值守,全面精准滚动摸排所有来自县外的返乡人员和外来人员,切实做好摸底排查登记工作,确保不出任何疏漏。对来自有疫情地区的返乡人员和外来人员逐一进行健康登记,及时跟踪观察其健康状况,发现发热、咳嗽等情况要立即报告。对外来入住我县宾馆、旅店入员做好体温测量工作,对于发热的人员要及时进行登记。对确诊病例、疑似病例的密切接触者,立即实行居家或集中隔离医学观察。对按照相关规定应采取隔离措施,而拒不接受隔离的,由卫体部门提出要求,公安机关全力配合依法实施强制隔离措施。(责任单位:各乡镇人民政府、县公安局、县卫健局)

   4.加大防控知识宣传力度。要做好防控知识的宣传报道工作,向群众普及科学防控知识,増强公众自我保护意识和防疫能力。加大在县内公共交通、出租客运和车站等人流密集区域的防控知识宣传力度。做好與论引导,及时向社会通报疫情态势和防控工作进展,统一发布权威信息,最大限度消除社会恐慌。要强化相关网络和自媒体发布信息的动态监测,及时精准管控,消除不良影响。发挥12320卫生热线作用,做好健康咨询服务,及时回应群众,为群众解疑释惑,指导群众主动防病。(责任单位:各乡镇人民政府、县卫健局、县族控中心、县教育局、县市场监督管理局、县交通局、县委宣传部、县新闻中心、县网信办、县火车站)

   ()加强公共场所疫情防控。

5.落实学校疾病防控工作要求。各级各类学校要强化责任意识,做好春节和寒假期间值班值守,原则上不举办聚集性活动。各学校要摸清寒假期间在校生情况,做好留校学生防控工作。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发布假期生活提示,开展健康教育,宣传普及疫情防治知识,引导做好离校学生防控工作。根据疫情发展情况,切实做好开学师生返校预案及相关准备工作。春季学期开学前,要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,加大校园环境卫生整治力度,推进教室、宿合、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区城和场所环境卫生改善整体行动,保持室内空气流通,为广大师生创造卫生健康、安全舒适的校园环境。(责任单位:县教育局)

6.规范活禽交易市场。对基础设施不符合要求,零散、无证经营的小活禽交易场所,坚决予以取缔。尽量避免在人群密集地设置活禽交易市场,提倡禽类集中宰杀、冷鲜上市等措施。活禽经营市场开办者要严格执行“一日一清洗消毒,一周一大扫除”的措施。(责任单位:各乡镇人民政府、县公安局、县市场监督管理局、县疾控中心)

7.严厉打击野生动物违法违规交易。加强检验检疫力度,对未经检疫合格的野生动物,一律禁止进入市场。集中对农贸市场、超市、餐饮等重点场所,开展联合执法检查,加强隐患排查,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。(责任单位:县公安局、县市场监督管理局、县农业农村局、县规划和自然资源局、县疾控中心)

    8.开展环境卫生综合整治。做好农贸市场、车站、火车站、商场、影院、KTV等人群密集场所的通风、消毒工作;对背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑拆迁工地、老旧居民小区、农村等薄弱环节进行环境卫生清洁整治,重点落实好市场规范化管理的各项要求,为群众营造干净整洁卫生的市场环境,预防传染病流行。(责任单位:各乡镇人民政府、县城管局、县城管中心、县市场监督管理局、县农业农村局、县文旅局、县疾控中心)

   ()提高应急处置能力

9.加强物资储备管理。加强防护、消杀、检测、药物等防控物资储备,畅通调拨渠道,确保满足疫情防控需要,对于应急物资采购,可按照特事特办、急事先办的原则,简化程序、减少环节、提高效率。做好防控处置药品,医疗器械的监督和管理,依法查处打击制售假冒伪劣,借机哄抬物价,损害消费者利益,扰乱市场秩序的违法行为。(责任单位:县卫健局、县发改局、县工信局、县公安局、县市场监督管理局、县疾控中心、县应急管理局)

    10.抓好应急队伍建设。把一批责任心强、技术过硬、经验丰富的医疗业务骨干充实到卫生应急队伍中来,优化队伍管理,加强装备配备,强化培训演练,着力打造一支分工明确、训练有素、装备精良、能打胜仗的卫生应急队伍,结合实际,有计划有重点、有针对性地开展业务学习、教育培训和应急演练,全面提高卫生应急处置能力。(责任单位:县卫健委、县疾控中心、县应急管理局)

    11.严格落实首诊负责制,各级医疗卫生机构是接诊和甄别病例的第一道关口,对从有疫情的地区来我县的人员,要注意询问发病前的旅行史、可疑暴露史、野生动物接触史、类似病例的密切接触史,提高首诊质量。一旦发现符合观察病例定义的就诊人员要立即采取有效措施就地隔离、排查,尽早报告卫生行政部门送定点医院治疗,不得以不是定点医院和不具备救治能力为由拒诊,更不得指使就诊患者自行前往定点医院。(责任单位:县卫健局、县医疗集团)

12.做好科学调度和应急处置。县疾控中心要组建流调工作小组,建立24小时值班制度,随时出动,高效应对。相关病例要集中收住县定点医院隔离治疗,并落实“四集中”和会诊监护措施,严密观察病情变化。一旦出现危重症病例要尽早收入1CU强化救治,严防出现死亡病例。二级及以下医院接收的病人,符合疑似病例的流行病学史及临床表现,在送检县中心疾控的同时,及时转诊至医疗集团县人民医院。转诊病人必须报县卫体局,由县卫体局统一调度,各医院不得自行联系转诊。(责任单位:县卫健局、县疾控中心、县应急管理局)

    三、落实保障措施

   (一)强化组织领导。成立我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,组长由乔云县长担任,第一副组长由程智芳副县长担任,副组长由县政府办公室杨建峰副主任、县卫体局牛全生局长、县应急管理局王福玉局长、武警岚县中队武鑫中队长担任,成员由县委宣传部、县融媒体中心、县网信办、县疾控中心、县发改局、县公安局、县交警大队、县财政局、县交通运输局、县公路段、县市场监督管理局、县农业农村局、县住建局、县执法大队、县文旅局、县工信局、县林业局、县自然资源局、县人社局,县教育局、县民政局、县司法局、县生态环境局、县工信局、县医保局、县卫生监督所、县医疗集团、县红十字会、岚县火车站、汽车站和各乡镇乡镇长(城管委)等相关单位负责人组成。主要职贵是:贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及县委、县政府新濠国际新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署,统筹协调全县疫情防范和处置工作,在县委、县政府及县突发公共卫生事件应急指挥部统一领导下,组织成员单位实施风险管控、监测预警、信息互通、部门联动和协同处置等行动。立即建立防控工作领导机制。

()强化部门协作。各有关单位要强化系统内和部门间会商研判,聚焦主责主业,全面履行职能,落实防治物资、装备和经费,切实保障人民群众身体健康和生命安全。卫健等部门要加强防护、消杀、检测、药物等防控物资储备的研判,及时补充完善急医药物资储备,畅通调拨渠道,确保满足疫情防控需要。县级财政部门要按照财政事权和支出责任划分的原则,加大疫情防治经费保障力度。

()强化信息管控。新型冠状病毒感染肺炎的首例病例确认,要严格按照省疾控中心初筛、中国疾控中心复核、国家卫健委诊断组评估确认;后续病例按照省疾控中心初筛、中国疾控中心复核、省级专家组评估确认的程序进行,严禁任何人、任何机构未经医疗卫生机构会诊排查等规定程序,妄称不明原因肺炎和新型冠状病毒相关病例,严禁未经省级专家组评估确认谎报聚集性疫情,严禁未经授权提前发布、非官方渠道发布和通过自媒体发布相关疫情信息。

()强化督查督办,按照“属地管理”的原则,严格执行信息“日报告、零报告”制度。把疫情防控工作列入13710信息系统进行督办,重点督办县委、县政府领导批示事项和有关会议决定的落实情况;县政府督查室、卫健部门要对各有关部门防控责任落实情况进行督促检查,推动工作落实见效,对因责任不落实、工作不到位、造成不良后果的单位和个人,严肃追责问责。

本方案适用于指导各乡(镇)、县直各相关单位开展防控工作,一旦发生疫情,县政府将根据疫情形势和评估结果及时启动应急响应。

附件:各职能部门职责


新型冠状病毒感染的肺炎防控工作职责分工

责任单位

工作重点

责任人

县委宣传部

负责信息发布的组织管理。按照领导组确定的报道口径,组织新闻单位,积极主动地做好與论引导,及时向社会通报疫情态势和防控工作进展,统一发布权威信息,最大限度消除社会恐慌。开展突发公共卫生事件应急处理中危机心理干预和防控知识普及等方面的宣传报道。増强公众自我保护意识和防疫能力。加强网上信息发布的管理和引导。

牛耘

卫生健康和体育局

负责公共卫生监测信息报告网络的建设和应急控制体系的建设;及时、准确、全面掌握全县各类公共卫生监测信息,为政府制定疾病预防控制政策和措施提供科学的决策依据;适时启动相应的应急预案,协调、组织流行病学调查、疫点处理和现场控制,指派相关医院实施医疗救护;疫情发生时在规定时限(2小时内)向县人民政府和市卫健委作出“初步报告”,并负责对控制处理的情况进行“进程报告”;协助、参与上级专业机构和卫生健康行政部门开展现场调查,提供必要的工作条件;提请县人民政府协调有关部门、新闻媒体和社区群众参与疫情防控工作以及县疫情防控领导组办公室日常工作和其他相关工作。

牛全生

发展和改革局

负责组织防护用品以及生活必需品的储备和调度,保证供应。

刘重元

财政局

负责安排防控应急处理所需经费与物资采购,并做好经费和捐赠资金使用的监督工作。

邸奋生

交通局

负责统一调集、征用应急车辆,保障医疗救援人员、物资运输畅通。协助卫生健康行政部门对乘坐公路交通工具的人员开展体温检测、检疫、查验工作,防止传染病通过交通运输环节传播。

优先安排防控处置人员及防治药品和器械的运输,做好疫区的公路交通管理工作。

任海燕

教育科技局

组织实施学校和托幼机构的突发公共卫生事件控制措施。强化责任意识,做好春节和寒假期间值班值守。各学校、托幼机构要摸清寒假期间在校生情况,做好留校学生、托幼机构防控工作。开展健康教育,宣传普及疫情防治知识,引导做好离校学生防控工作。根据疫情发展情况,切实做好开学师生返校预案及相关准备工作。春季学期开学前,要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,加大校园环境卫生整治力度,推进教室、宿合、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区城和场所环境卫生改善整体行动,保持室内空气流通,为广大师生创造卫生健康、安全舒适的校园环境

 

郭海迎

农业农村局

负责与防控工作相关的家畜家禽人畜共患传染病防治、监测、调查等工作。

程秀全

民政局

组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作,负责对特困群众进行生活救助;做好突发公共卫生事件死亡患者的尸体消毒火化处理和其他善后工作;组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、分配国家、省、市、县内外企业、个人以及外国组织、境外组织捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。组织和动员社区、村委会力量参与群防群治。

刘珍和

医疗保障局

负责医疗保障和医疗救助

杨拴云

医疗集团

县医疗集团:设立发热门诊、救治隔离病区、配备防控设备、建立专门的医疗队伍、病人救治和其他相关工作。负责应急药品、医疗设备和器械的储备、调度,保证供应。负责全县公立医院所辖区范围内监测信息报告工作,承担对乡镇卫生院、城区、村卫生室疾病预防控制、监测报告的业务技术管理和经常性督查;收集、核实、整理、汇总本机构及辖区范围内的疫情等各类监测信息,按不同公共卫生信息报告要求,分别向县疾病预防控制中心和县卫生监督所报告;积极开展医疗救治,全力做好病人的抢救、治疗工作;协助县疾病预防控制中心和县卫生监督所对重大疫情的调查处理,对本集团所属医院和居住在辖区内的传染病病人、疑似病人、医学观察(可疑)病人及其密切接触者及时进行流行病学调查,做好院内感染控制工作,指导患者家属开展随时消毒和终末消毒,如实提供相关资料、数据和情况,并协助做好疫点、疫区监测工作。

李润生

疾病预防控制中心

负责监测信息报告和应急控制的技术管理、技术服务,承担业务技术培训和信息报告技术质量控制;收集、核实、整理、汇总监测信息,建立有关信息数据库,定期作出统计分析和预测;按规定要求向上级疾病预防控制中心和县卫生健康和体育局报告监测信息和动态;接到重大疫情报告,经核实后,向县卫生健康和体育局提出启动应急预案的建议,在1小时内派出专业人员开展流行病学调查、样品采集、疫点处理和现场控制,同时向县卫生健康和体育局和市疾病预防控制中心作出“初步报告”;对诊断病人、疑似病人、医学观察(可疑)病人,及其密切接触者进行个案调查,依法实施控制措施,并认真做好协查通报工作;随时收集、汇总、分析重大疫情调查处理资料,定时向县卫生健康和体育局和市疾病预防控制中心作出“进程报告”,必要时实行“零报告”、“日报告”制度;当重大疫情调查处理结束后7天内,应及时完成“结案报告”,并向县卫生健康和体育局和市疾病预防控制中心报告。

兰海龙

卫生监督所

依法对公共卫生监测信息和疫情报告工作进行监督;

依法受理公众对公共卫生事件的投诉、举报;接到突发公共卫生事件报告,经核实后,向县卫生健康和体育局提出启动应急预案的建议,在1小时内派出专业人员开展卫生学调查、现场控制、样品采集和现场快速监测,同时向县卫生健康局和市卫生监督所作出“初步报告”;随时收集、汇总、分析疫情调查处理资料,定时向县卫生健康和体育局和市卫生监督所作出“进程报告”;当疫情调查处理结束后7天内,完成相应的调查“结案报告”,并向县卫生健康和体育局和市卫生监督所报告。

张永歆

人力资源和社会保障局

按照国家和省市工伤保险政策的规定,指导协调做好参与防控应急处理工作人员的工伤保险待遇落实工作。

薛卫平

市场监督管理局

规范活禽交易市场,对基础设施不符合要求,零散、无证经营的小活禽交易场所,坚决予以取缔。尽量避免在人群密集地设置活禽交易市场,提倡禽类集中宰杀、冷鲜上市等措施。活禽经营市场开办者要严格执行“一日一清洗消毒,一周一大扫除”的措施。负责对防控相关产品的质量、物价开展监督管理工作,保障正常的市场秩序。依法组织开展对重大食品安全事故的查处,组织协调并配合有关部门开展应急救援工作;做好防控处置药品,医疗器械的监督和管理,依法查处打击制售假冒伪劣,借机哄抬物价,损害消费者利益,扰乱市场秩序的违法行为。

刘俊杰

吕梁生态环境局岚县分局

负责组织与医疗废物处置有关的环境保护监督执法,维护环境安全。

杨会生

林业局

组织开展野生动物相关传染病的监测和基础调查,发现异常情况及时报告,协助有关部门采样检验。在防控期间,组织隔离并组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和预警信息。

王志平

文化和旅游局

组织旅游全行业认真做好防控和应急处理工作;组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作,防止疫情在县内外旅游团队中发生和跨地区扩散。

梁俊山

公安局

密切注视突发突发公共卫生事件的社会动态,依法、及时妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序。对外来入住我县宾馆、旅店入员做好体温测量工作,对于发热的人员要及时进行登记。协助卫生行政主管部门依法实施强制隔离措施。充分运用“大数据+网格化”手段,建立与卫生健康行政部门信息互通机制。严厉打击非法狩猎、捕获鸟类等违法行为。

温晋利

交警大队

做好交通疏导,保障突发公共卫生事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。

高凌

融媒体中心

与县卫生健康行政主管部门建立沟通、协商机制,按照县政府领导的要求会同县卫生行政主管部门组织新闻发布会或邀请新闻媒体采访,及时澄清事实,主动引导舆论;加强网上信息发布的管理和引导。

马建生

铁路部门

负责协助卫生健康行政部门对乘坐交通工具的人员开展体温检测、检疫、查验工作,将发现的传染病人和疑似传染病人移交岚县人民医院处理,防止传染病通过铁路运输的环节传播。确保疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送。

 

崔海龙

各乡镇人民政府

建立健全防控机制,对本乡镇外出务工人员、学生等重点人群进行排查登记、跟踪监测,同时强化防治宣传、疫情相关信息报送。对辖区内车辆人员进行排查登记、口罩发放、体温检测、农村卫生防疫消毒及其他工作。

各乡(镇)长

其它各相关职能部门

根据各自部门职责做好防控工作。

 

 

 

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